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虞城，游击纵队司令部里，目前苏阳还不知道日军专门成立了21军部队来对付自己，随着时间进入到九月一日后，苏阳开始召集各部团以上干部会议，在这次会议上，苏
阳取消炮兵团编制，成立了炮兵指挥部，孙保国担任炮兵指挥官，负责指挥四个榴弹炮营，三个山炮营，两个火箭炮营。除此之外，苏阳给各部下达了命令，他要求各旅加强训练，让部队增强战斗能力，熟练使用各种武器，苏阳准备进行为期一个月的强化训练，从而让新编第二旅，新编第
三旅部队提升战斗力。新编第一旅都是老兵，这支部队具备有很强战斗能力，他们自然不用进行训练，但苏阳也没有让他们闲着，苏阳制定了各团每周至少歼灭日军一个中队或者皇协军一个营
的作战命令。豫省这边日伪军人数依然是保持着绝对优势，而且目前豫省灾荒越来越严重，为打破日伪军的优势，游击纵队必须要主动出击，才能够彻底掌握主动权，而一口一口吃掉
日伪军，明显是最好的办法。
从九月一日开始，游击纵队两个旅进入到训练中，一个旅则是执行作战任务，对日伪军部队采取行动。时间在一点一滴流逝，双方不断有小规模作战发生，新编第一旅起初还能够顺利完成任务，但是到了九月底，日伪军部队加强了防御，让新编第一旅部队没有任何机会了
。1942年十月初，封城，日军21军司令部里，土肥原贤二召开了作战会议，皇协军师以上军官全部参加，日军旅团级别以上军官也来到这里参加会议，这次会议是由21军参
谋长秦彦直次负责主持。“诸君，目前豫省灾情十分严重，根据我们情报部门得到的消息，苏阳游击纵队先后得到第五战区，第一战区物资补充，不过他们的物资最多能够坚持到十月底，所以最近
一段时间内，我们要严格防范，禁止苏阳部队得到任何物资补充，活活将他们困死。”
秦彦直次来到地图面前，他拿起指挥棒，脸上露出严肃表情说道。
在场日伪军军官们听到秦彦直次的话后，他们纷纷点头答应下来。
“还有一点，考虑我们占领区百姓数量不多，军司令部决心对百姓发放粮食，从今天开始，各部驻地也对当地百姓发放粮食，以获取百姓们的支持。”秦彦直次再次说道。
这一次，军官们听到秦彦直次的话，他们脸上露出不可思议表情，他们互相看了一眼，几乎都怀疑自己听错了。“参谋长阁下，你没有在开玩笑吧，我们物资竟然要给华夏国百姓，这些百姓有什么资格吃我们的粮食，他们死活与我们没有任何关系，我们的粮食，绝对不能给当地百姓
。”
“我们占领区百姓数量虽然不多，但是如果给他们提供粮食的话，这是很大一笔开销。帝国目前情况很紧张，我们的粮食怎么能够让华夏国百姓来浪费。”
“司令官阁下，我一直都不明白，为什么要停止三光政策，我认为对付华夏国的百姓，就应该实施高压打击，只有这样才能够彻底消灭他们的反抗思想。”
日军几名将官脸上带着不解表情，他们立即从椅子上站了起来，表情严肃说道。
秦彦直次明显是预料到这样的情况，他没有做出解释，而是朝着土肥原贤二看了过来。
土肥原贤二号称是华夏通，他长期在华夏国潜伏，为日军提供各种消息，在搞情报上面，土肥原贤二是一把好手，同样的，在指挥上，土肥原贤二也有不错的能力。当初他带领十四师团在豫省横冲直撞，让十几万精锐中央军拿他没有丝毫办法，最终还是苏阳带着部队赶来，配合中央军部队才给他部队带来伤亡，那次之后，土肥原贤
二便失去指挥权，一直都没有得到太大的重用。不过土肥原贤二在大本营内有着许多关系，虽然没有得到重用，但因为其出色的情报能力，他还是顺利晋升到大将军衔，此番组建21军，大本营经过慎重考虑后，将土肥
原贤二派遣过来，担任大将司令官，对付苏阳部队。
并且他们直接抽调有丰富指挥经验和参谋能力的秦彦直次，来担任参谋长协助土肥原贤二指挥。
土肥原贤二将部队部署防御后，他实施许多政策，这些政策是让多数日军将官不满的。
冈村宁次要求部队实施杀光，抢光，烧光三光政策来摧毁华夏国百姓对抵抗部队的支持，让抵抗部队无法得到百姓支持，从而维护占领区治安。
可是土肥原贤二来到豫省后，第一件事情就是要求各部停止三光政策。
对此，将官们心里虽然不满，但还是执行了任务。
但是现在情况不同了，土肥原贤二不但要求停止三光政策，还要求部队给华夏国百姓发放粮食，将官们无法忍受，他们觉得这样的命令，觉得不能够执行。
“霍总司令，你为什么要投靠皇军呢？”土肥原贤二脸上表情平静，他看着霍复凯，笑着询问道。
“司令官阁下，卑职投靠皇军，是为建立大东亚共荣圈而奋斗，同时也是为天皇陛下效忠。”
霍复凯立即从椅子上站了起来，他看着土肥原贤二信誓旦旦回答说。“或许霍总司令是这样想的，但是皇协军多数人，恐怕无非就是想要吃一口饱饭，保住自己性命而已。同样的，帝国皇军想要征服华夏国，光是依靠屠戮，根本就无法完成。只要我们能让华夏国百姓保住他们性命，让他们吃一口饱饭，他们便会放弃抵抗，甚至会支持皇军。诸君，如若皇军能够得到华夏国百姓支持，苏阳部队被歼灭，还不
是轻而易举？”
土肥原贤二站了起来，他脸上带着笑容，朝着将官们看了过来，平静说道。
日军将官们互相看了一眼，他们皱了皱眉头，坐在了椅子上。
“我命令。”土肥原贤二表情严肃说道。
所有日伪军军官们纷纷站了起来，他们朝着土肥原贤二看了过来。
“从现在开始，所有皇军以及皇协军停止实施三光政策，同时对驻地华夏国百姓发放粮食。如果有违抗者，一定会严惩不贷。”土肥原贤二下达命令说道。
“嗨，司令官阁下。”军官们立即敬礼回答说。
从十月初开始，日伪军开始发放粮食，对于日伪军这个举动，百姓们可谓十分惊讶。
当不少百姓都领取到粮食后，百姓们立即来到日伪军这里领取粮食。
对于现在的百姓们来说，只要能够吃饱饭，保住性命就可以，至于谁给的粮食，他们根本就不会在意。
十几天内，日占区百姓数量开始增加许多，而且在游击纵队控制的区域，也有百姓开始偷偷跑到日占区去。
到十一月份，越来越多的百姓在日占区里，游击纵队根本就无法展开活动。
甚至， 当游击纵队对日占区驻守的城镇进行攻击，率先表示不满的就是百姓们。
十一月十日，第三战车师团正式从驻蒙军战斗序列划归到21军战斗序列内。
此时21师团已经有了两个战车师团，他们有数百辆坦克。北部方面军司令官冈村宁次来到21军司令部里面，他和土肥原贤二进行商谈，想要在近期内展开一次作战，从而彻底解决苏阳部队，不过对于冈村宁次的这个要求，土肥
原贤二是拒绝了，他认为现在还不是时候。
冈村宁次对此很是不解，而土肥原贤二则是带着冈村宁次来到了21军各部驻地。“土肥原君，真是神奇，在皇军占领区内，很少能够看到这么多百姓神情自若的走在街道上面，这简直就是一个奇迹。竟然还有华夏国女人在街道上，她们竟然丝毫没有畏
惧。”
来到各部驻地后，看着城镇街道上面百姓，冈村宁次露出惊讶表情。“司令官阁下，我们想要长期占领华夏国，就必须要得到华夏国百姓支持。华夏国百姓是十分愚蠢的，只要给他们粮食，让他们吃饱饭，他们就会忘记所有。在之前游击纵
队对我们作战中，这些百姓是直接声讨游击纵队，责怪他们展开战斗，甚至还有人想要加入皇协军，以维护我们的占领区。”
土肥原贤二脸上露出笑容，直接做出解释说道。
冈村宁次若有所思点了点头，他跟随土肥原贤二逐个视察了日占区。
再次回到兰封后，冈村宁次不在提及对苏阳部队发起攻击的事情，他将对付苏阳部队事情，全部交给土肥原贤二进行负责。“司令官阁下请放心，我有把握通过一系列行动来彻底摧毁苏阳部队，相信用不了多久时间，苏阳部队就会被我们全部消灭，甚至我们不会损失太多兵力。”土肥原贤二脸
上带着自信表情，对冈村宁次做出保证说道。
冈村宁次点了点头，他直接离开了21军司令部。而此时游击纵队，已经是遇到了很大的难题，他们的物资已经没有多少了。